有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)，示范引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2014年我部將繼續(xù)支持部分示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目?，F(xiàn)就項目前期工作通知如下。

一、建設(shè)思路

深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，依據(jù)《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，支持示范區(qū)建設(shè)一批集中連片、設(shè)施完善、技術(shù)集成、高效生態(tài)的旱澇保收標準農(nóng)田，探索標準農(nóng)田建設(shè)集成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效方式，創(chuàng)新標準農(nóng)田建設(shè)管護和資金管理機制，促進示范區(qū)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化應用示范基地。

二、建設(shè)內(nèi)容及標準

參照《高標準農(nóng)田建設(shè)標準（NY/T 2148-2012）》和《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，按照填平補齊的原則，主要開展田塊整治以及灌排設(shè)施、泵站、機耕道、農(nóng)田防護林網(wǎng)等田間工程建設(shè)。項目省可安排1個項目開展集成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)或生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè)試點，配套購建土壤墑情、蟲情監(jiān)測與信息采集、處理等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，或水肥一體化、病蟲害生態(tài)防治、沼渣沼液等有機肥儲存、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理等生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施。

每個擬申報的示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目建設(shè)規(guī)模不超過2萬畝，建設(shè)任務應落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和地塊，具體規(guī)模由各地根據(jù)田塊面積實際確定。目前，國家發(fā)展改革委尚未確定2014年高標準農(nóng)田建設(shè)中央投資補助標準，請各地暫按每畝中央投資補助800元、地方配套不低于200元的標準編制項目可行性研究報告，待補助標準明確后予以調(diào)整。物聯(lián)網(wǎng)或生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施投資不得超過項目投資的20%。

三、項目布局

2014年，選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣（場）以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目。項目區(qū)原則上應在國家基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，能夠長期保持不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。

四、有關(guān)要求

（一）探索創(chuàng)新建設(shè)機制。各地應按照今年中央1號文件要求，積極探索創(chuàng)新項目建設(shè)機制、資金管理機制和建后管護機制，發(fā)揮示范作用。鼓勵示范區(qū)統(tǒng)籌整合性質(zhì)相近、用途相同的同類項目資金，集中力量精心打造示范基地、示范項目。鼓勵示范區(qū)通過報賬制、先建后補等方式，管理和使用項目資金。鼓勵由合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體承擔項目建設(shè)，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護。項目可行性研究報告應設(shè)立專章說明機制創(chuàng)新的思路和做法。

（二）精心組織開展高標準農(nóng)田集成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)或生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè)試點。擬開展試點的示范區(qū)應研究提出農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)或生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導意見，具有明確的推進思路，項目單位應具備相應的技術(shù)儲備。有關(guān)示范區(qū)應與具有研究基礎(chǔ)、建設(shè)經(jīng)驗和實踐案例的國家級或省級農(nóng)業(yè)科研單位合作開展項目建設(shè)，合力探索建設(shè)模式和建設(shè)機制。各省農(nóng)業(yè)部門根據(jù)現(xiàn)實條件和發(fā)展需求，擇優(yōu)選擇試點示范區(qū)，技術(shù)儲備不足的省和示范區(qū)不得申報。

（三）鼓勵各地加大項目配套投入。項目省和縣應積極爭取地方財政支持，統(tǒng)籌落實好項目配套資金，確保將項目建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和生態(tài)高效可持續(xù)生產(chǎn)模式的示范基地。鼓勵有關(guān)示范區(qū)創(chuàng)新項目建設(shè)投融資方式和渠道，建立多元化的籌資機制，引導合作社等新型經(jīng)營主體自籌資金投入項目建設(shè)。

（四）編制好可行性研究報告。項目可行性研究報告應依據(jù)規(guī)定的編制要求，由示范區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織編制。項目可行性研究報告須附實施項目的農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場法人營業(yè)執(zhí)照復印件、地方財政配套承諾函等材料。經(jīng)評審不符合申報要求的項目不予安排。請各省農(nóng)業(yè)部門于5月30日前將項目可行性研究報告（3份）報送我部發(fā)展計劃司，并在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）同步上報。