記者：在過去的城鎮化過程中，存在哪些問題？
張占斌：除了比較受關注的一些地方過度投資熱衷于“造城”以外，還包括有的地方債務風險過大、特大城市人口過于聚集、一些地方農民“被上樓”等問題；有些地方在推進城鎮化的進程中只顧“面子”不顧“里子”，只重視“地上”不重視“地下”等。
倪鵬飛：過度聚集的問題、過快增長的問題、失衡發展的問題，這些問題的確都有，但也有一些客觀背景。在當前的全球化背景下，在中國這樣一個疆域大國、人口大國，資源分布極端不均的環境下，我們推進城鎮化，既有有利條件也有不利因素。不利因素引發的問題就包括這些。
記者：剛才也談到，傳統的城鎮化路徑產生了一些問題，所以從中央到地方才不斷強調要走新型城鎮化道路，要注重城鎮化的質量。那這個“新型”究竟應該新在哪些方面？
張占斌：我對這個專門做過一些總結。新型城鎮化應該包括六個方面的新。
第一個是要以人為核心，或者以人為本；
第二個是新的重點，要釋放改革的紅利，如果沒有推動戶籍改革，推動土地制度的改革，社會保障的改革，包括行政體制，區劃，投融資，金融、財政各方面的改革，可能城鎮化還是會按老路走；
第三是要有新的理念，就是包容性發展，城鎮化不是先進城人的城鎮化，應該是全體13億人民的城鎮化，這需要打破長期以來留存的城鄉二元的體系結構，通過加大基礎設施的建設，尤其是保障房的建設，包括棚戶區的改造建設，使13億人民分享城鎮化成果；
第四個新是新的方式，我們要把生態文明和城鎮化捆在一起；
第五是新的實現路徑，要工業化、信息化、農業化、現代化協調推進；
第六個，一定要和我們的國家的主題功能區戰略協調，城鎮化的發展應該是和一些政策吻合的。如果不吻合，破壞了國家的戰略大局，是不行的。
倪鵬飛：我認為政策著眼點應該強調農民轉市民，尤其是政府提供基礎設施和公共服務的時候，一定要把社會保障和長期穩定的就業結合在一起。
城鎮化就兩個層面：一個是化人——人的城鎮化；一個是化地——土地的城鎮化。人的城鎮化中，最先決的條件就是就業，這要由工業化來帶動；要根本實現人的城鎮化必須有教育來支撐，只有人有了一技之長，人的素質提高了，才能真正實現人的發展。未來城鎮化的重點和主線應當是保障6億存量和未來增量農民工享受同城市戶籍人口均等的公共服務。
